《教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實(shí)施方案》是為推動(dòng)教育領(lǐng)域的設(shè)備現(xiàn)代化，提升教學(xué)和科研水平，由國家發(fā)改委和教育部聯(lián)合印發(fā)。《教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實(shí)施方案》，明確了支持內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn)、遴選原則、申報(bào)要求以及保障措施。
1. 支持內(nèi)容
普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備：重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域。
職業(yè)院校(含技工院校)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備：重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、航空航天裝備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
2. 支持標(biāo)準(zhǔn)
地方院校設(shè)備更新項(xiàng)目支持比例根據(jù)地區(qū)不同而有所區(qū)別，東部地區(qū)不超過40%，中部地區(qū)60%，西部和東北地區(qū)80%。
中央部屬高校設(shè)備更新項(xiàng)目原則上按照不超過核定總投資70%的比例進(jìn)行支持。
對(duì)“雙一流”高校支持額度不超過5億元，其他學(xué)校不超過2億元。
3. 遴選原則
優(yōu)先支持面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康的設(shè)備更新項(xiàng)目。
優(yōu)先支持“雙一流”建設(shè)學(xué)科、學(xué)科評(píng)估結(jié)果B+以上學(xué)科等重大教學(xué)科研平臺(tái)。
4. 申報(bào)要求
設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)行審批制，需履行審批手續(xù)，明確設(shè)備臺(tái)套數(shù)、型號(hào)、價(jià)格等信息。
項(xiàng)目建設(shè)需落實(shí)資金來源，避免形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5. 保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，加快形成項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)施的良性循環(huán)。
加強(qiáng)資金保障，將設(shè)備更新項(xiàng)目納入超長期特別國債支持范圍，引導(dǎo)多種資金渠道籌措資金。
加強(qiáng)開放共享，建立開放共享的體制機(jī)制，提高設(shè)備使用效率。
該方案的實(shí)施將有助于推動(dòng)教育領(lǐng)域的設(shè)備更新，促進(jìn)教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
6. 方案原文
教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實(shí)施方案
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》有關(guān)要求，推動(dòng)教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新，特制定本實(shí)施方案。
一、支持內(nèi)容
(一)普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備。服務(wù)高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究的重大教學(xué)科研儀器設(shè)備。重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，以及新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，更新不適應(yīng)教學(xué)科研需求、性能無法達(dá)到教學(xué)科研相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)或影響使用安全、已達(dá)到最低使用年限的設(shè)備。
(二)職業(yè)院校(含技工院校)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。符合專業(yè)教學(xué)要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(職業(yè)學(xué)校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、能源電子、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，更新不適應(yīng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求、未達(dá)到相關(guān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、影響實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全的設(shè)備。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
(一)對(duì)地方院校的設(shè)備更新項(xiàng)目，原則上按照東、中、西、東北地區(qū)分別不超過核定總投資40%、60%、80%、80%進(jìn)行支持，享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。
(二)對(duì)中央部屬高校的設(shè)備更新項(xiàng)目，原則上按照不超過核定總投資70%的比例進(jìn)行支持。
(三)在上述支持比例的基礎(chǔ)上，采取投資限額管理，“雙一流”高校支持額度不超過5億元，其他學(xué)校支持額度不超過2億元。黨中央、國務(wù)院部署的重大項(xiàng)目，可不受上述限額管理。
三、遴選原則
(一)優(yōu)先支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的設(shè)備更新項(xiàng)目。
(二)優(yōu)先支持“雙一流”建設(shè)學(xué)科、學(xué)科評(píng)估結(jié)果B+以上學(xué)科，國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大教學(xué)科研平臺(tái)，以及服務(wù)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等所需設(shè)備更新項(xiàng)目。
(三)優(yōu)先支持建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、公典科研平臺(tái)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地需要的重大教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)設(shè)備。
(四) 嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平。
(五)申請(qǐng)中央投資支持的教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備單臺(tái)(套)價(jià)格原則上要在50萬元及以上，不支持辦公電腦、投影儀，以及多媒體、電子黑板、電子屏幕等一般性通用設(shè)備。
四、申報(bào)要求
(一)設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)行審批制，不支持核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目。設(shè)備更新項(xiàng)目需履行審批手續(xù)，符合條件的可直接編制可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書),明確設(shè)備臺(tái)套數(shù)、型號(hào)、價(jià)格、實(shí)施年限、資金來源等。項(xiàng)目審批權(quán)限參照中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目建設(shè)能夠落實(shí)資金來源，不會(huì)形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)申報(bào)超長期特別國債支持的設(shè)備更新項(xiàng)目，要避免同時(shí)申報(bào)其他中央財(cái)政資金。已安排其他中央財(cái)政資金的項(xiàng)目不得重復(fù)支持。
(四)設(shè)備更新項(xiàng)目參照政府投資項(xiàng)目管理，采取直接投資的方式安排資金，按項(xiàng)目下達(dá)。
(五)教育領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目參照中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)流程管理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌抓好實(shí)施方案落實(shí)，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。各地要建立工作機(jī)制，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，加快形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。統(tǒng)籌考慮需要和可能，科學(xué)研判需求，把錢花在刀刃上，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。
(二)加強(qiáng)資金保障。將教育領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目納入超長期特別國債支持范圍。允許安排地方政府專項(xiàng)債券支持職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校統(tǒng)籌制造業(yè)中長期貸款等多種資金渠道籌措資金，統(tǒng)籌考慮設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)和后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。科學(xué)評(píng)估配套資金能力，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)“半拉子工程”。
(三)加強(qiáng)開放共享。更加突出重大教學(xué)科研儀器設(shè)備的公共服務(wù)屬性，建立開放共享的體制機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，避免重復(fù)建設(shè)、低效投資。運(yùn)用超長期特別國債支持建設(shè)的重大設(shè)備，要納入單位統(tǒng)一管理，原則上都要做到開放共享。對(duì)外提供開放共享服務(wù)，可按照成本補(bǔ)償和非營利性原則收取服務(wù)成本費(fèi)。
(四)加強(qiáng)高效利用。鼓勵(lì)高校建立對(duì)接工作機(jī)制，將更新提升置換出的舊設(shè)備捐贈(zèng)給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校和中小學(xué)，做好設(shè)備的拆卸、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試工作，指導(dǎo)接收單位掌握后期運(yùn)行，提高科研儀器設(shè)備周轉(zhuǎn)和利用效率。對(duì)設(shè)備捐贈(zèng)工作開展較好的高校，在安排教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新資金時(shí)優(yōu)先考慮。
