“技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強(qiáng)。”沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)的“筋骨血脈”，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

我國是世界第一制造大國，根據(jù)規(guī)劃，到2025年我國邁入制造強(qiáng)國第二陣列。當(dāng)前，正處于制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的重要關(guān)口期。在2023年歲尾，中國工程院發(fā)布《2023中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，對我國制造業(yè)整體水平作出客觀評價(jià)并提出發(fā)展建議。

報(bào)告從規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展五個指標(biāo)測評9個國家的制造業(yè)發(fā)展指數(shù)。測評結(jié)果顯示，美國處于第一陣列，德國和日本處于第二，中國處于第三陣列的前列。單忠德表示，2022年，我國制造業(yè)加大宏觀調(diào)控力度，經(jīng)受住了超預(yù)期因素影響的大沖擊，制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)穩(wěn)定居于較高水平，制造強(qiáng)國建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。

單忠德：在創(chuàng)新發(fā)展這個方面，我們國家改變了2021年制造業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、單位制造業(yè)增加值、發(fā)明專利授權(quán)量等創(chuàng)業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)下降的局面，各個二級指標(biāo)的分項(xiàng)數(shù)值都實(shí)現(xiàn)了小幅提升。世界主要國家和地區(qū)也均加大了對關(guān)鍵領(lǐng)域的政策支持和傾斜力度，大力發(fā)展智能制造，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

黨的十八大以來，我國制造業(yè)大國的地位進(jìn)一步鞏固。2022年，我國制造業(yè)增加值達(dá)到33.5萬億元，連續(xù)13年世界第一，占全球制造業(yè)占比超過了30%。

單忠德：我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界制造大國。特別表現(xiàn)出我國制造業(yè)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，同時(shí)也是就業(yè)的壓艙石和經(jīng)濟(jì)的壓艙石。為了實(shí)現(xiàn)中國制造、中國速度、中國產(chǎn)品向中國創(chuàng)造、中國質(zhì)量、中國品牌奮進(jìn)，我們需要大力發(fā)展先進(jìn)制造，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。

報(bào)告還顯示，2020年—2022年，中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)年均增幅超過4個點(diǎn)，與美國等同處世界主要國家最高水平，雖然在個別年份出現(xiàn)波動，但整體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。中國制造業(yè)在攻堅(jiān)克難中基本穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。單忠德指出，其中一個表現(xiàn)是制造強(qiáng)國建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，中國制造業(yè)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。

單忠德：在國內(nèi)外嚴(yán)峻的沖擊下，我們跟日本、德國強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)差距在縮小，而且制造業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步回升到27.4%，止住了10多年來持續(xù)走低的態(tài)勢。還有一個就是我們制造業(yè)增加值占全球的比重由2020年的28.34%提高到2022年30.46%，居首位。其中，機(jī)械工業(yè)表現(xiàn)強(qiáng)勁，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，利潤額增速、增加值增速高于全國的工業(yè)平均水平，進(jìn)出口總額也創(chuàng)新高。

另一個表現(xiàn)為制造業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮了“定海神針”的作用。2020年—2022年，我國“全球500強(qiáng)中一國制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占比”指數(shù)增幅超過“制造業(yè)增加值”指數(shù)值增幅，肩負(fù)起引領(lǐng)中國制造業(yè)復(fù)蘇的艱巨任務(wù)。

單忠德：從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，龍頭企業(yè)發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集聚的牽引和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游輻射的作用，推動制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。從國際競爭來看，國有企業(yè)和民營龍頭企業(yè)共同引領(lǐng)我國制造業(yè)融入全球價(jià)值鏈的體系，特別是民營龍頭企業(yè)加速成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的生力軍和新引擎。

此外，還有一個亮眼表現(xiàn)是“新三樣”出口拉動外貿(mào)增長，成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

單忠德：我們國家制造業(yè)出口占比占全球制造業(yè)出口總額比重是從2021年的19.51%下降到2022年的19.11%，應(yīng)該說外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)需要我們持續(xù)強(qiáng)化。像電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”，確實(shí)拉動了中國外貿(mào)增長。“新三樣”在2022年全年的出口領(lǐng)跑了整個外貿(mào)，像電動汽車出口增長了131.8%，太陽能電池為主的光伏產(chǎn)品增長了67.8%，鋰電池增長了86.7%。

當(dāng)前，國際環(huán)境不確定性加大，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局加速重構(gòu)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，新型生產(chǎn)要素釋放巨大潛能，大國競爭日益加劇。從內(nèi)部來看，我國有效需求不足，居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)領(lǐng)域仍存在較大差距，經(jīng)濟(jì)大循環(huán)存在堵點(diǎn)。我國制造強(qiáng)國建設(shè)和新型工業(yè)化推進(jìn)面臨新的形勢，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

針對我國制造業(yè)目前面臨的主要問題，報(bào)告提出針對性措施建議。報(bào)告指出，要堅(jiān)持以新型工業(yè)化助力推動制造強(qiáng)國建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的安全性和競爭力，提升技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)效益，形成具有持續(xù)發(fā)展力、國際競爭力、開放創(chuàng)新力和強(qiáng)大支撐力的高質(zhì)量發(fā)展體系，更好地服務(wù)實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化。對此，單忠德指出，首先要堅(jiān)持制造立國，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定。

單忠德：我們要加快推動現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，以量的合理增長夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)，以質(zhì)的有效提升激發(fā)進(jìn)的動能，同時(shí)我們要保證好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，牢牢掌握中國制造、中國質(zhì)量、中國品牌的發(fā)展主動權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)體系的整體效能。

報(bào)告還指出，需加大創(chuàng)新投入，激發(fā)各類發(fā)展主體的創(chuàng)業(yè)活力。

單忠德：真正地實(shí)實(shí)在在地把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，探索有利于出創(chuàng)新成果，有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，同時(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，勇?lián)瓌?chuàng)技術(shù)策源地的重任。

報(bào)告顯示，我們產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚顯薄弱，與美國、德國、日本存在差距。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，特別是集成電路、工業(yè)軟件與操作系統(tǒng)、航空發(fā)動機(jī)三大“短板”差距依然較大。單忠德表示，為加快補(bǔ)齊我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。

單忠德：針對重點(diǎn)領(lǐng)域集聚力量進(jìn)行攻關(guān)，持續(xù)豐富應(yīng)用場景，真正不斷筑牢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全根基。特別是要繼續(xù)大力培育一批專精特新企業(yè)和制造業(yè)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。這里包括提升數(shù)實(shí)融合發(fā)展能力，就是真正以數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)和綠色能源雙向賦能新型工業(yè)化，深化市場產(chǎn)品創(chuàng)新，生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，包括我們要開拓新能源、新材料、高端裝備等新的增長引擎，推動由過去的產(chǎn)業(yè)集群向未來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，形成以未來市場為引領(lǐng)，未來產(chǎn)業(yè)為核心，未來工廠為底座的未來制造新形態(tài)。